王晓萍最新署名文章

最新一期《求是》杂志刊发人力资源和社会保障部党组书记、部长王晓萍署名文章《以高质量职业技能培训破解结构性就业矛盾》。 以下为全文： 就业是民生之本，技能是就业之基。职业技能培训一头连着劳动者就业增收，一头连着产业转型升级，是打通劳动力供需堵点、破解结构性就业矛盾的重要举措。习近平总书记高度重视职业技能培训工作，强调要“大规模开展职业技能培训，加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才”，“健全终身职业技能培训制度，推动解决结构性就业矛盾”。今年6月发布的《实施就业优先战略“十五五”规划》是贯彻落实党的二十届四中全会精神和“十五五”规划纲要的战略举措，对职业技能培训工作作出具体部署。我们要坚持投资于物和投资于人紧密结合，不断推动职业技能培训高质量发展，加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，为促进高质量充分就业提供坚实技能支撑。 职业技能培训是围绕劳动者就业创业、岗位履职、职业转换的实际需要而进行的技能提升活动，是劳动者职业生涯的“充电站”，也是世界各国应对产业变革、稳定就业基本盘的通用政策工具。与其他国家相比，我国的职业技能培训始终坚持以人民为中心的价值导向，兼具民生保障与产业支撑双重属性，覆盖群体更广、政策托底更实，彰显出独特的制度优势。新中国成立初期，依托技工学校构建起技术工人培养体系，为建立独立完整的工业体系输送了大批骨干力量。改革开放后，顺应市场经济发展和产业结构调整需要，技能人才培养加快向市场化、社会化转型，有力支撑了制造业兴起和农村劳动力转移就业。进入新时代，党中央立足高质量发展全局，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，建立推行终身职业技能培训制度，常态化开展大规模职业技能培训，持续完善技能人才培养、使用、评价、激励机制，推动技能人才规模不断壮大、结构持续优化、素质稳步提升。目前，全国技能人才总量超过2.2亿人、约占就业人员总量的30%，其中高技能人才超过7200万人，既为经济社会高质量发展提供了坚实人才支撑，也让越来越多的劳动者凭借一技之长改变人生命运。 “十五五”时期是我国职业技能培训事业由规模扩张向量质齐升转型的关键阶段。当前，随着人工智能技术快速迭代、产业转型升级加快和人民对美好生活的需要日益增长，新产业新业态新职业大量兴起，既蕴藏巨大的就业增长潜力，也对劳动者技能素质提出了更高要求。例如，人工智能、先进制造、数字经济等新兴产业高技能人才缺口持续扩大，养老托育、健康照护等民生领域品质化、精细化服务需求不断释放，重点领域技能岗位的劳动力市场求人倍率常年保持在2以上。与市场精细化、动态化、多元化的技能需求相比，我国职业技能培训还存在一些短板和挑战，主要是市场化程度还不高，高层次培训投入不足，技能人才职业发展通道还不够畅通，崇尚技能、尊重劳动的社会氛围仍不浓厚，等等。这些问题，本质上是技术迭代、产业变革与人力资源开发体系更新升级不同步导致的，也是当前提高职业技能培训质效、破解结构性就业矛盾的发力点和突破口。加强职业技能培训，全面提升劳动者技能素质，既是落实就业优先战略、守护千家万户生计的民生工程，也是赋能产业转型升级、夯实国家竞争力的发展工程。必须坚持系统观念、遵循发展规律，推动各相关部门、经营主体和社会力量找准定位、协同发力，加快推动职业技能培训实现从“有没有”向“好不好”的根本性转变。 职业技能培训首先要精准对接产业发展和就业需求，做到市场缺什么、劳动者需要什么，培训就教什么，帮劳动者学到真本事、端稳就业碗。过去一段时期，有的地方开展培训时习惯于“政府端菜”，一些培训内容与市场需求衔接不够紧密，培训的针对性和实效性还需要进一步增强。近年来，我们深入实施“技能照亮前程”培训行动，核心就是牢固树立需求导向，变“政府端菜”为“产业和群众点菜”，目的是努力把培训做到点子上、暖到心坎里，帮助劳动者实现技能就业、技能增收，让技能真正成为照亮人生、创造美好生活的光。各地区、各相关行业主管部门立足各自实际，在深入摸排市场用工需求、群众诉求的基础上，有针对性地强化培训资源供给，培训整体质量和效果不断增强。下一步，要重点聚焦产业发展和民生服务领域需求，围绕高校毕业生、农民工、失业人员等重点群体就业需要，着力加强高品质培训供给。针对新职业新业态快速发展的实际，持续健全新职业动态开发机制，加快新职业标准、培训课程等开发建设，补齐新兴领域技能培训短板。此外，要积极推进人工智能等新技术应用赋能，贯穿需求研判、职业开发、培训规范建设、技能评价、就业对接等各环节，推动传统培训模式向数智化、个性化、场景化迭代升级，不断提升技能培训适配产业发展、服务群众就业效能。 抓职业技能培训，光靠政府唱“独角戏”不行，要多方“大合唱”，激活企业培训主体作用尤为关键。作为技能人才的主要用户，新工艺、新技术、新规范大多率先诞生于企业生产场景，因